Teisės aktų projektai 

2012-2014 metų strateginio veiklos plano projektas

PATVIRTINTA

__________________________

(tvirtinančiojo pareigų pavadinimas)

____________________ Nr. ________

(teisės akto data, rūšis)

Etninės kultūros globos taryba, 188756614

(asignavimų valdytojo pavadinimas ir kodas)

2012-2014-ųjų metų STRATEGINIO VEIKLOS PLANO PROJEKTAS

MISIJA

Užtikrinti Lietuvos Respublikos nacionalinėje teisės sistemoje įtvirtintų etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įgyvendinimą, skatinti etninės kultūros plėtotę ir kultūrinės tapatybės išsaugojimą atsižvelgiant į Europos Sąjungos sutarties nuostatas bei kitų tarptautinių organizacijų (Europos Tarybos, UNESCO, ICOM, IOV) rekomendacijas dėl tautinio identiteto apsaugos bei priemonių kultūros ir kalbos etniniam savitumui išsaugoti, tradicijų ir papročių regioninei įvairovei užtikrinti.

VEIKLOS PRIORITETAI

Siekiant etninės kultūros valstybinės globos stiprinimo, tautinės savimonės išsaugojimo ir etninės kultūros tęstinumo bei lygiaverčio Lietuvos dalyvavimo pasaulio tautų kultūriniame gyvenime:

– atliksime Seimo ir Vyriausybės eksperto bei patarėjo vaidmenį sprendžiant strateginius etninės kultūros valstybinės globos ir politikos klausimus;

– rengsime su etninės kultūros globa susijusių įstatymų ir kitų teisės aktų projektus, teiksime savo išvadas apie kitų institucijų parengtus teisės aktų projektus, susijusius su etnine kultūra;

– vertinsime etninės kultūros globos politikos ir strategijos įgyvendinimo programas, teiksime siūlymus valstybės institucijoms dėl programų tobulinimo;

– teiksime išvadas ir pasiūlymus valstybės institucijoms etninės kultūros klausimais;

– skatinsime su etnine kultūra susijusių įvairių institucijų bei organizacijų veiklos koordinavimą, bendrų sprendimų priėmimą;

– stebėsime etninės kultūros būklę, ją vertinsime ir viešinsime aktualiausias problemas.

Etninės kultūros globos taryba (toliau – Taryba), savo veikla prisideda prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės suformuluotų 2012 m. veiklos prioritetų „STIPRI ŠEIMA – STIPRI BENDRUOMENĖ“ ir „NAUJOS KOKYBĖS VIEŠOSIOS PASLAUGOS MŪSŲ ŽMONĖMS“ įgyvendinimo. Sieksime tautinės savimonės išsaugojimo ir tradicijų perimamumo formuojant stiprią šeimą ir stiprią bendruomenę, skatinsime etninės kultūros plėtrą popamokinio užimtumo ir bendruomenės centrų veikloje, raginsime sukurti palankias sąlygas bendruomenėms ir nevyriausybinėms organizacijoms dalyvauti teikiant etnokultūrinės sklaidos viešąsias paslaugas. Atliksime tyrimus ir teiksime siūlymus, kaip viešųjų paslaugų teikimo srityje padidinti pasirinkimo galimybes ir užtikrinti geros kokybės paslaugas įgyvendinant Etninės kultūros plėtros valstybinę 2010-2014 metų programą (patvirtintą Lietuvos Respublikos kultūros ministro 2010 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. ĮV-363), rengiant ir įgyvendinant Regioninės kultūros plėtros 2011-2020 metų programą, įgyvendinant Tautinio paveldo produktų įstatymą (Žin., 2007, Nr. 77-3043), tobulinant tradicinių amatų mokymo sistemą ir ją suderinant su Profesinio mokymo įstatymu (Žin., 2006, Nr. 108-4091), įtraukiant etninę kultūrą į kultūrinį turizmą; taip pat teiksime siūlymus dėl etnokultūrinio ugdymo paslaugų pasiūlos gerinimo ir plėtojimo, aukštos kvalifikacijos etninės kultūros specialistų rengimo tęstinumo ir tobulinimo. Eskpertuosime ir teiksime siūlymus, kaip kokybiškiau įgyvendinti Lietuvos Respublikos kultūros ministerijos išskirtą 2012 m. veiklos prioritetą tobulinti nematerialaus kultūros paveldo prieinamumą ir apsaugą (užtikrinant visuomenei neatlygintiną suskaitmenintų kultūros paveldo objektų sklaidą el. erdvėje per nacionalinį portalą www.epaveldas.lt ir Europos portalą www.europeana.eu).

PAGRINDINĖS TEISĖKŪROS INICIATYVOS:

• dalyvausime etninės kultūros globai ir plėtrai aktualių teisės aktų tobulinime, teiksime konkrečius pasiūlymus;

• inicijuosime arba parengsime teisės aktų projektus, susijusius su etninės kultūros plėtra ir globa, integravimu į bendrąją kultūros politiką Lietuvoje, teiksime konkrečius pasiūlymus.

VEIKLOS EFEKTYVUMO DIDINIMO KRYPTYS

• analizuosime įvairių su etnine kultūra susijusių įstatymų, programų ir kitų teisės aktų įgyvendinimo rezultatus, juos vertinsime ir teiksime siūlymus;

• tirsime etninės kultūros integravimo į bendrąją Lietuvos kultūros politiką, etnografinių regionų savitumo ir gyvosios tradicijos išsaugojimo bei tęstinumo, etnokultūrinio ugdymo ir specialistų rengimo, tradicinių amatų plėtros, etninės kultūros įtraukimo į kultūrinį turizmą, nematerialaus kultūros paveldo apsaugos ir prieinamumo, etninės kultūros sklaidos masinėse infromavimo priemonėse ir kitas aktualias problemas, susijusias su tradicijų tęstinumu ir tautinės savimonės išsaugojimu, teiksime konkrečius siūlymus ir viešai skelbsime atliktų tyrimų rezultatus;

• įgyvendinsime etninės kultūros būklės stebėseną Lietuvoje įtraukdami į šią veiklą ne tik teritorinius Tarybos padalinius – regionines etninės kultūros globos tarybas, bet ir kitas etnografiniuose regionuose veikiančias etnokultūrine veikla užsiimančias institucijas bei organizacijas;

• organizuosime diskusijas, konferencijas ir kitus renginius strateginiais ir aktualiais etninės kultūros plėtrai klausimais;

• sudarysime įvairiose etninės kultūros srityse veikiančių subjektų sąvadus;

• plėtosime bendradarbiavimą su valdžios, kultūros, mokslo ir studijų institucijomis, nevyriausybinėmis organizacijomis, bendruomenėmis, taip pat su užsienio lietuvių ir tarptautinėmis organizacijomis etninės kultūros globos bei plėtros klausimais.

Asignavimai veiklos prioritetams įgyvendinti

STRATEGINIAI TIKSLAI IR PROGRAMOS

Etninės kultūros globos tarybos strateginis tikslas – palankių sąlygų tautinės savimonės stiprinimui, etninės kultūros savitumo ir gyvosios tradicijos šsaugojimui, tęstinumui ir sklaidai užtikrinimas.

Šiam strateginiam tikslui įgyvendinti vykdoma viena programa: „Etninės kultūros valstybinė globa“

Šiai programai 2012–2014 m. numatyti vienas finansavimo šaltinis: valstybės biudžeto lėšos.

ASIGNAVIMAI STRATEGINIAMS TIKSLAMS IR PROGRAMOMS ĮGYVENDINTI

2012 m. numatyta – 315 tūkst. Lt. (iš jų 195 tūkst. Lt. darbo užmokesčiui) valstybės biudžeto lėšų

ŽMOGIŠKIEJI IŠTEKLIAI

VALDYMO IŠLAIDOS

Pateikiama detalesnė informacija apie planuojamus asignavimus programoms pagal išlaidų kategorijas, atskirai nurodomos valdymo išlaidos.

1 lentelė. 2012 –2014-ųjų metų programų asignavimai ir valdymo išlaidos

(tūkst. litų)

VEIKLOS KONTEKSTAS

Būtinybė rūpintis etninės kultūros valstybinės globos stiprinimu grindžiama tautinės savimonės, pilietiškumo ir kultūrinės savasties siekiamybe. Tai labai svarbus uždavinys, itin aktualus vis stiprėjančios kultūrinės globalizacijos ir ekonominės integracijos sąlygomis. Valstybinės valdžios dėmesys etninei kultūrai turėtų pasireikšti keliais būdais: etninės kultūros globą reglamentuojančios teisinės bazės stiprinimu, pakankamu etnokultūrinės veiklos finansavimu ir Seimui atskaitingos institucijos – Etninės kultūros globos tarybos (toliau – Taryba) – aukšto lygio ekspertine veikla viešojo administravimo sektoriuje.

Lietuvos valstybės administracinė sistema pritaikyta šakinių institucijų funkcionavimui. Dėl įvairialypio ir daugiašakio etninės kultūros pobūdžio sektorinis valstybės administracinės sistemos modelis negali efektyviai veikti etninės kultūros globos sferoje. Etnokultūros visumos išskaidymas apsunkina gyvosios tradicijos palaikymą, tautinės tapatybės ir savimonės formavimą bei puoselėjimą, etnografinių regionų savitumo išlaikymą. Neaprėpiant etninės kultūros objekto visumos, sunku išvengti atskirų institucijų darbo nuolatinio dubliavimo šioje srityje. Koordinavimo problemos kyla ir dėl to, kad etninės kultūros puoselėtojus atstovaujančioms visuomeninėms organizacijoms ne visuomet sudaromos galimybės dalyvauti priimant sprendimus, susijusius su etninės kultūros globa, nors šių organizacijų patirtis etninės kultūros valstybinei globai būtų labai reikšminga. Tai neskatina etninės kultūros subjektų kūrybinės veiklos, daro neigiamą poveikį etninės kultūros reiškinių sklaidai visuomenėje. Todėl, siekiant efektyvios etninės kultūros valstybinės globos, yra itin aktualus įvairiose etninės kultūros srityse veikiančių institucijų ir visuomeninių organizacijų patirties panaudojimas priimant strateginius sprendimus.

Tarybos sudarymo principai atitinka itin pažangų „skandinavišką“ modelį ir Europos Sąjungos deklaruojamą principą „iš apačios į viršų“. Tarybą, kaip kolegialų ekspertinį organą, sudaro atstovai iš įvairių valstybės institucijų bei visuomeninių organizacijų, susijusių su etninės kultūros globa (21 narys), o jos teritorinius padalinius, veikiančius visuose 5-iuose Lietuvos etnografiniuose regionuose (regionines etninės kultūros globos tarybas) – etnografiniame regione veikiančių visuomeninių organizacijų, savivaldos ir valstybės institucijų atstovai (iš viso regioninėse tarybose yra per 120 narių). Pasitelkus tokį gausų būrį ekspertų Tarybos pateiktos išvados ir pasiūlymai padeda formuoti visuminį požiūrį į etninę kultūrą bei jos globą nacionalinio saugumo, kultūros, švietimo, aplinkosaugos, žemės ūkio ir kitose srityse, plėtoja etninės kultūros subjektų galimybes. Tarybos ir jos koordinuojamoje veikloje dalyvaujančių kitų institucijų pastangomis pavyko padidinti ne tik valdžios institucijų dėmesį etninei kultūrai, bet ir visuomenės susidomėjimą, paskatinti kūrybinį jaunimą ieškoti atspirties senosiose tradicijose. Esama situacija leidžia manyti, kad kintant visuomenės poreikiams imama vis labiau vertinti kultūros autentiškumą, atsiranda poreikis jį saugoti kaip paveldėtą tautos patirtį. Sociologiniai tyrimai rodo, kad ilgokai užtrukusį visuomenės abejingumą etninei kultūrai keičia noras didžiuotis kultūrine tautos savastimi bei etnografinių regionų savitumu. Nors tai kol kas ir nėra visuotinas reiškinys, tačiau atskirų visuomenės grupių viešai deklaruojama pagarba valstybės istorijai, krašto tradicijoms ir tautos papročiams, etniniam kultūros ir kalbos paveldui teikia vilčių bei naujų galimybių Lietuvos įvaizdžiui ir prestižui Europoje stiprinti.

STRATEGINIS TIKSLAS

Palankių sąlygų tautinės savimonės stiprinimui, etninės kultūros savitumo ir gyvosios tradicijos šsaugojimui, tęstinumui ir sklaidai užtikrinimas (01)

Tikslo aprašymas

Taryba, siekdama užtikrinti etninės kultūros valstybinę globą, įgyvendina Etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo vykdymo priežiūrą, padeda koordinuoti etninės kultūros valstybinę globą vykdančių institucijų veiklą derindama visuomenės interesus ir valstybės institucijų galias. Vienydama įvairių etninės kultūros sričių aukščiausios kategorijos ekspertus, Taryba savo tikslų siekia ir uždavinius įgyvendina ieškodama efektyviausių būdų etninės kultūros problemoms spręsti. Institucijoje kaupiami duomenys apie etninės kultūros būklę, atliekama teisės aktų ar jų projektų, turinčių įtakos etninės kultūros objekto globai bei subjektų veiklai, analizė. Teikiami siūlymai Lietuvos Respublikos Seimui ir Vyriausybei bei kitoms valstybės institucijoms dėl specifinių etninės kultūros globai reikalingų sąlygų nustatymo ar specialaus reglamentavimo, taip pat dėl atitinkamų teisės aktų nuostatų suderinamumo nacionalinės teisės sistemoje. Kadangi etninės kultūros objektas yra labai platus, apimantis paveldėtas materialias ir nematerialias kultūros vertybes, gyvosios etninės kultūros reiškinius, tradicijas ir papročius, liaudies kūrybą, tautodailę, kalbos savitumą bei tautinį identitetą, Taryba plačiai bendradarbiauja su Valstybine kultūros paveldo ir Valstybine lietuvių kalbos komisijomis, Kultūros, Švietimo ir mokslo, Žemės ūkio, Aplinkos ministerijomis. Tarybos teritorinių padalinių – regioninių etninės kultūros globos tarybų, veikiančių Lietuvos etnografiniuose regionuose, – funkcijos apima vietinių etninės kultūros problemų analizę, ekspertinių išvadų bei pasiūlymų teikimą Tarybai, kuo gausesnį etnografiniame regione veikiančių institucijų, organizacijų ir plačios visuomenės įtraukimą į etninės kultūros plėtrą.

Efekto kriterijai:

• Etninės kultūros valstybinės globos stiprinimas ir būklės vertinimas (proc.);

Efekto vertinimo kriterijui pateikiamos 2011-ųjų metų patvirtintos ir 2012–2014-ųjų metų planuojamos reikšmės.

STRATEGINĮ TIKSLĄ ĮGYVENDINANČIOS PROGRAMOS

Bendroji informacija apie programą

Programa: Etninės kultūros valstybinė globa (01.001)

Taryba, vadovaudamasi Etninės kultūros valstybinės globos pagrindų įstatymo nuostatomis ir įgyvendindama institucijos tikslus, teikia Lietuvos Respublikos Seimui ir Vyriausybei bei kitoms valstybės institucijoms ekspertines išvadas ir pasiūlymus, koordinuoja etninės kultūros valstybinę globą vykdančių institucijų veiklą, atlieka tyrimus, teikia dalykines konsultacijas etninės kultūros klausimais

Etninės kultūros valstybinė globa – nuolatinis, nenutrūkstamas vyksmas. Jis apima valstybės institucijų ir visuomeninių organizacijų veiksmus bei veiklos organizavimą valstybės ir savivaldybių mastu. Kai ši globa organizuojama efektyviai, yra užtikrinamas tautos etninės tapatybės išsaugojimas bei pilietinės savimonės ugdymas, etninės kultūros gyvosios tradicijos išsaugojimas bei plėtra regionuose, sutelkiamos ir koordinuojamos pavienių asmenų, bendruomenių, privataus ir valstybinio sektoriaus pastangos puoselėti etninę kultūrą, formuoti tautinę savimonę ir pilietiškumą.

Programa padės kryptingai formuoti etninės kultūros politiką, koordinuoti etninę kultūrą globojančių valstybės institucijų ir visuomeninių organizacijų veiksmus bei priimamus sprendimus, sudarys palankesnes sąlygas nematerialaus etninės kultūros paveldo išsaugojimui, etninės kultūros gyvosios tradicijos išsaugojimui ir tęstinumui, etnografinių regionų savitumo ir tradicinių amatų puoselėjimui, tautinės savimonės ugdymui, skatins etninės kultūros plėtrą švietimo ir mokslo srityje, nurodys būdus ir priemones tobulinant etninės kultūros finansavimo sistemą.

Programą vykdo – Etninės kultūros globos taryba.

2012–2014 metais planuojama tęsti minėtą programą.

Galimi programos vykdymo ir finansavimo variantai

Pagrindinis finansavimas yra valstybės biudžeto lėšos ir fizinių bei juridinių asmenų parama.

Programos koordinatorius:

Tarybos pirmininkė Dalia Urbanavičienė, 210 7160 etnogloba@lrs.lt. 

Kita svarbi informacija

2 lentelė. 2011-2014-ųjų metų programos „Etninės kultūros valstybinė globa“ tikslai, uždaviniai, priemonės ir asignavimai

(tūkst. litų)

3 lentelė. Programos tikslai, uždaviniai, vertinimo kriterijai ir jų reikšmės

5 lentelė. (n–n + 2)-ųjų metų investicijų projektai ir asignavimai

(tūkst. litų)

Šioje lentelėje nurodomi investiciniai projektai, kurie įtraukiami į Valstybės investicijų programą.

Strateginio veiklos plano

1 priedas

VERTINIMO KRITERIJAUS TECHNINIS PRIEDAS